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（七）積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。 23.加強中醫(yī)藥對外交流合作。深化與各國政府和世界衛(wèi)生組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織等的交流與合作，積極參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，營造有利于中醫(yī)藥海外發(fā)展的國際環(huán)境。實施中醫(yī)藥海外發(fā)展工程，推動中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)走出去，促進國際社會廣泛接受中醫(yī)藥。本著政府支持、民間運作、服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ糙A的原則，探索建設(shè)一批中醫(yī)藥海外中心。支持中醫(yī)藥機構(gòu)全面參與全球中醫(yī)藥各領(lǐng)域合作與競爭，發(fā)揮中醫(yī)藥社會組織的作用。在國家援外醫(yī)療中進一步增加中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容。推進多層次的中醫(yī)藥國際教育交流合作，吸引更多的海外留學(xué)生來華接受學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)和臨床實習(xí)，把中醫(yī)藥打造成中外人文交流、民心相通的亮麗名片。 24.擴大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。將中醫(yī)藥國際貿(mào)易納入國家對外貿(mào)易發(fā)展總體戰(zhàn)略，構(gòu)建政策支持體系，突破海外制約中醫(yī)藥對外貿(mào)易發(fā)展的法律、政策障礙和技術(shù)壁壘，加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)國際保護，擴大中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易國際市場準(zhǔn)入。支持中醫(yī)藥機構(gòu)參與“一帶一路”建設(shè)，擴大中醫(yī)藥對外投資和貿(mào)易。為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供全方位公共資源保障。鼓勵中醫(yī)藥機構(gòu)到海外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。扶持中藥材海外資源開拓，加強海外中藥材生產(chǎn)流通質(zhì)量管理。鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)走出去，加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的跨國公司和知名國際品牌。積極發(fā)展入境中醫(yī)健康旅游，承接中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)外包，加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對外整體宣傳和推介。 四、保障措施 （一）健全中醫(yī)藥法律體系。推動頒布并實施中醫(yī)藥法，研究制定配套政策法規(guī)和部門規(guī)章，推動修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、藥品管理法和醫(yī)療機構(gòu)管理條例、中藥品種保護條例等法律法規(guī)，進一步完善中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)分類和管理、中藥審批管理、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護等領(lǐng)域相關(guān)法律規(guī)定，構(gòu)建適應(yīng)中醫(yī)藥發(fā)展需要的法律法規(guī)體系。指導(dǎo)地方加強中醫(yī)藥立法工作。 （二）完善中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系。為保障中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量安全，實施中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工程，重點開展中醫(yī)臨床診療指南、技術(shù)操作規(guī)范和療效評價標(biāo)準(zhǔn)的制定、推廣與應(yīng)用。系統(tǒng)開展中醫(yī)治未病標(biāo)準(zhǔn)、藥膳制作標(biāo)準(zhǔn)和中醫(yī)藥保健品標(biāo)準(zhǔn)等研究制定。健全完善中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強中藥質(zhì)量管理，重點強化中藥炮制、中藥鑒定、中藥制劑、中藥配方顆粒以及道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量管理。加快中藥數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)及中藥材標(biāo)本建設(shè)。加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。加強中醫(yī)藥監(jiān)督體系建設(shè)，建立中醫(yī)藥監(jiān)督信息數(shù)據(jù)平臺。推進中醫(yī)藥認(rèn)證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。 （三）加大中醫(yī)藥政策扶持力度。落實政府對中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價格形成機制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費項目和價格，降低中成藥虛高藥價，破除以藥補醫(yī)機制。繼續(xù)實施不取消中藥飲片加成政策。在國家基本藥物目錄中進一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國家基本藥物中成藥質(zhì)量。地方各級政府要在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要，擴大中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等用地供給。 （四）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建立健全院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機銜接以及師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。重點培養(yǎng)中醫(yī)重點學(xué)科、重點專科及中醫(yī)藥臨床科研領(lǐng)軍人才。加強全科醫(yī)生人才、基層中醫(yī)藥人才以及民族醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合等各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。建立中醫(yī)藥職業(yè)技能人員系列，合理設(shè)置中醫(yī)藥健康服務(wù)技能崗位。深化中醫(yī)藥教育改革，建立中醫(yī)學(xué)專業(yè)認(rèn)證制度，探索適應(yīng)中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)分類管理的人才培養(yǎng)模式，加強一批中醫(yī)藥重點學(xué)科建設(shè)，鼓勵有條件的民族地區(qū)和高等院校開辦民族醫(yī)藥專業(yè)，開展民族醫(yī)藥研究生教育，打造一批世界一流的中醫(yī)藥名校和學(xué)科。健全國醫(yī)大師評選表彰制度，完善中醫(yī)藥人才評價機制。建立吸引、穩(wěn)定基層中醫(yī)藥人才的保障和長效激勵機制。 （五）推進中醫(yī)藥信息化建設(shè)。按照健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作部署，在健康中國云服務(wù)計劃中，加強中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立對患者處方真實有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。完善中醫(yī)藥信息統(tǒng)計制度建設(shè)，建立全國中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報體系。 五、組織實施 （一）加強規(guī)劃組織實施。進一步完善國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議制度，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任召集人。國家中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公室要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究提出中醫(yī)藥發(fā)展具體政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，加強對政策落實的指導(dǎo)、督促和檢查；要會同相關(guān)部門抓緊研究制定本規(guī)劃綱要實施分工方案，規(guī)劃建設(shè)一批國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，確保各項措施落到實處。地方各級政府要將中醫(yī)藥工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全中醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和工作機制，結(jié)合實際制定本規(guī)劃綱要具體實施方案，完善考核評估和監(jiān)督檢查機制。 （二）健全中醫(yī)藥管理體制。按照中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，創(chuàng)新管理模式，建立健全國家、省、市、縣級中醫(yī)藥管理體系，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制，切實加強中醫(yī)藥管理工作。各相關(guān)部門要在職責(zé)范圍內(nèi)，加強溝通交流、協(xié)調(diào)配合，形成共同推進中醫(yī)藥發(fā)展的工作合力。 （三）營造良好社會氛圍。綜合運用廣播電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，大力弘揚中醫(yī)藥文化知識，宣傳中醫(yī)藥在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。推動中醫(yī)藥進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭，將中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)傳統(tǒng)文化、生理衛(wèi)生課程，同時充分發(fā)揮社會組織作用，形成全社會“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍和共同發(fā)展中醫(yī)藥的良好格局。 (責(zé)任編輯：Doctor001) |
