到2030年,中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋,中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng),在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮;中醫(yī)藥科技水平顯著提高,基本形成一支由百名國醫(yī)大師、萬名中醫(yī)名師、百萬中醫(yī)師、千萬職業(yè)技能人員組成的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍;公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升;中醫(yī)藥工業(yè)智能化水平邁上新臺(tái)階,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增強(qiáng),我國在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的引領(lǐng)地位更加鞏固,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展,為健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 三、重點(diǎn)任務(wù) (一)切實(shí)提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。 1.完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建成以中醫(yī)類醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)以上地方人民政府要在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中合理配置中醫(yī)醫(yī)療資源,原則上在每個(gè)地市級(jí)區(qū)域、縣級(jí)區(qū)域設(shè)置1個(gè)市辦中醫(yī)類醫(yī)院、1個(gè)縣辦中醫(yī)類醫(yī)院,在綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)等非中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置中醫(yī)藥科室。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),加強(qiáng)中醫(yī)藥設(shè)備配置和中醫(yī)藥人員配備。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè),支持康復(fù)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)藥科室,加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。 2.提高中醫(yī)藥防病治病能力。實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程,加強(qiáng)在區(qū)域內(nèi)有影響力、科研實(shí)力強(qiáng)的省級(jí)或地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)。建立中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。持續(xù)實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療能力、中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力。建立慢性病中醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度,推動(dòng)建立融入中醫(yī)藥內(nèi)容的社區(qū)健康管理模式,開展高危人群中醫(yī)藥健康干預(yù),提升基層中醫(yī)藥健康管理水平。大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法,充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨(dú)特作用。建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,加快形成急慢分治的分級(jí)診療秩序。 3.促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),推進(jìn)中西醫(yī)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合創(chuàng)新研究平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化中西醫(yī)臨床協(xié)作,開展重大疑難疾病中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān),形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案,提高重大疑難疾病、急危重癥的臨床療效。探索建立和完善國家重大疑難疾病中西醫(yī)協(xié)作工作機(jī)制與模式,提升中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)能力。積極創(chuàng)造條件建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施,建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度,鼓勵(lì)西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī),加強(qiáng)高層次中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。 4.促進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。將民族醫(yī)藥發(fā)展納入民族地區(qū)和民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),支持有條件的民族自治地方舉辦民族醫(yī)醫(yī)院,鼓勵(lì)民族地區(qū)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立民族醫(yī)藥科,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民族醫(yī)醫(yī)院和診所。加強(qiáng)民族醫(yī)藥傳承保護(hù)、理論研究和文獻(xiàn)的搶救與整理。推進(jìn)民族藥標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提高民族藥質(zhì)量,加大開發(fā)推廣力度,促進(jìn)民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 5.放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入。改革中醫(yī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員資格準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)管理制度,根據(jù)執(zhí)業(yè)技能探索實(shí)行分類管理,對(duì)舉辦中醫(yī)診所的,將依法實(shí)施備案制管理。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度,允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦連鎖中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),對(duì)社會(huì)資本舉辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制,支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。 6.推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。構(gòu)建集醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)報(bào)告等健康檔案于一體的醫(yī)療信息共享服務(wù)體系,逐步建立跨醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。 (二)大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。 7.加快中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)體系建設(shè)。研究制定促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展的政策措施,支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。實(shí)施中醫(yī)治未病健康工程,加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè),為群眾提供中醫(yī)健康咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù),探索融健康文化、健康管理、健康保險(xiǎn)于一體的中醫(yī)健康保障模式。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供保健咨詢、調(diào)理和藥膳等技術(shù)支持。 8.提升中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)能力。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和家庭,推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識(shí)和易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)與方法。鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)充分利用生物、仿生、智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),研發(fā)一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中醫(yī)治未病技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推廣融入中醫(yī)治未病理念的健康工作和生活方式。 9.發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展,促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,建立快速就診綠色通道,鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向老年人群開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院,探索設(shè)立中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。 10.發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。開發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路,建設(shè)一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。舉辦“中國中醫(yī)藥健康旅游年”,支持舉辦國際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇。 (責(zé)任編輯:Doctor001) |