關(guān)于2019新型冠狀病毒疫情的《國際衛(wèi)生條例（2005）》突發(fā)事件委員會第二次會議的聲明世衛(wèi)組織總干事根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》召集的突發(fā)事件委員會于2020年1月30日（星期四）日內(nèi)瓦時間（歐洲中部時間）13:30至18:35 舉行會議，討論中華人民共和國發(fā)生的2019新型冠狀病毒疫情以及其他國家出現(xiàn)的輸入病例情況。委員會的作用是向總干事提供咨詢意見，由總干事就確定是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出最后決定。委員會還提供公共衛(wèi)生咨詢意見或酌情提出正式的臨時建議。 會議簡況以電話會議方式召集突發(fā)事件委員會委員和顧問開會。 總干事對委員會表示歡迎，并感謝委員們的支持。他隨即將會議交由會議主席Didier Houssin教授主持。 Houssin教授也對委員會表示歡迎，并請秘書處發(fā)言。 世衛(wèi)組織合規(guī)、風(fēng)險管理和道德操守司的一名代表向委員會委員們介紹了他們的作用和責(zé)任。 提請委員會委員注意其保密義務(wù)和有責(zé)任披露可能被視為構(gòu)成利益沖突的個人、財務(wù)或?qū)I(yè)關(guān)系。與會的每一委員都接受了審核，據(jù)認定沒有與會議相關(guān)的任何利益沖突。自上次會議以來在此方面并無變化。 主席隨后解釋了會議議程，并介紹了發(fā)言者。 中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會的代表報告了現(xiàn)況和所采取的公共衛(wèi)生措施。全國目前共有7711例確診病例和12167例疑似病例。在確診病例中，1370例為重癥病例，170人死亡。124人已痊愈出院。 世衛(wèi)組織秘書處概述了其他國家情況。目前在18個國家中出現(xiàn)了82例病例。其中，只有7例無中國旅行史。在中國境外，有3個國家出現(xiàn)了人際傳播。其中一例為重癥病例，沒有人死亡。 在第一次會議上，委員們就這一事件是否構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件表達了不同意見。當時的建議是，此疫情不構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但委員們認為情況緊迫，并建議委員會第二天繼續(xù)開會。第二天會議得出同樣結(jié)論。 鑒于病例數(shù)大幅增加以及有更多國家報告了確診病例，委員會今天舉行了第二次會議。 結(jié)論和建議對中國政府最高領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)作用、政治承諾和在透明度方面的決心，以及為調(diào)查和控制當前疫情所做的努力，委員會表示歡迎。中國迅速識別了這一病毒，并分享了病毒的基因序列，導(dǎo)致迅速開發(fā)了診斷工具，使其他國家能夠迅速作出診斷和采取防護措施。 中國采取了十分有力的措施，例如與世衛(wèi)組織保持每日聯(lián)絡(luò)，并在眾多領(lǐng)域采取綜合措施防止進一步傳播。中國還在其他城市和省份采取了公共衛(wèi)生措施；正在對病毒的嚴重性和傳播力進行研究；并分享了數(shù)據(jù)和生物材料。中國還同意與需要其支持的其他國家合作。中國采取的措施不僅對中國有利，對世界其他地區(qū)也有益。 委員會確認世衛(wèi)組織及其合作伙伴的領(lǐng)導(dǎo)作用。 委員會也承認，仍有許多未知因素。世衛(wèi)組織已有五個區(qū)域在一個月內(nèi)報告了病例，并且在武漢以外和中國境外發(fā)生了人際傳播。 委員會認為，只要各國采取強有力的措施，及早發(fā)現(xiàn)、隔離和治療病例，追蹤接觸者，并提倡針對風(fēng)險程度采取相應(yīng)的減少社交接觸的措施，仍然有可能阻斷病毒傳播。應(yīng)當指出的是，隨著疫情的不斷變化，預(yù)防和減少感染傳播的戰(zhàn)略目標和措施也將作出相應(yīng)調(diào)整。委員會同意，本次疫情現(xiàn)已符合國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準，并建議發(fā)布以下臨時建議。 委員會強調(diào)，這次宣布國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)本著支持和贊賞中國、中國人民以及在此次疫情的最前線中國所采取的各項行動的精神來看待，并希望中國的透明行動取得成功。委員會認為，全球需要團結(jié)一致，協(xié)調(diào)努力，加強世界其他地區(qū)的防范工作，并向可能需要更多支持的地區(qū)提供協(xié)助。 對世衛(wèi)組織的建議委員會歡迎世衛(wèi)組織即將向中國派遣一個多學(xué)科技術(shù)專家組，其中包括中國專家。該專家組應(yīng)當審查和支持為調(diào)查疫情的動物源、疾病在臨床上的整體表現(xiàn)及其嚴重性、社區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)中的人際傳播程度而開展的工作以及為控制疫情所做的努力。這個專家組將向國際社會提供信息，以幫助了解局勢及其影響，并促進分享經(jīng)驗和成功措施。 委員會希望再次強調(diào)研究病毒可能來源的重要性，以排除持續(xù)的隱性傳播。 委員會還強調(diào)需要加強湖北以外地區(qū)的監(jiān)測，包括病原體的基因組測序，以了解當?shù)厥欠翊嬖谘h(huán)傳播。 世衛(wèi)組織應(yīng)繼續(xù)通過其技術(shù)專家網(wǎng)絡(luò)評估如何能在全球范圍最有效地控制這一疫情。 世衛(wèi)組織應(yīng)加強對防范和應(yīng)對的支持，特別是在脆弱國家和區(qū)域。 應(yīng)當制定措施，確保低收入和中等收入國家能快速開發(fā)和獲得潛在的疫苗、診斷工具、抗病毒藥物和其他治療手段。 世衛(wèi)組織應(yīng)繼續(xù)提供一切必要的技術(shù)和業(yè)務(wù)支持，以應(yīng)對這一疫情，包括與其廣泛的伙伴和協(xié)作機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)合作，實施全面的風(fēng)險溝通戰(zhàn)略，并針對這一新型冠狀病毒推進相關(guān)的研究和科學(xué)發(fā)展。 世衛(wèi)組織應(yīng)繼續(xù)探索在無需就《國際衛(wèi)生條例（2005）》文本重啟談判的情況下，是否可在國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或非國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件這兩種可能性之間建立一個中間警報級別。 世衛(wèi)組織應(yīng)及時透明地審查局勢，并更新其基于證據(jù)的建議。 根據(jù)現(xiàn)有信息，委員會不建議任何旅行或貿(mào)易限制。 總干事宣布2019-nCoV疫情構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并接受了委員會的建議，將其作為《國際衛(wèi)生條例（2005）》下的臨時建議發(fā)布。 對中華人民共和國的建議請繼續(xù)：
對所有國家的建議預(yù)計任何國家都可能出現(xiàn)進一步的國際輸入病例。因此，所有國家都應(yīng)作好控制疫情的準備，包括主動監(jiān)測、早期發(fā)現(xiàn)、隔離和病例管理、接觸者追蹤和防止2019-nCoV感染的進一步傳播，并與世衛(wèi)組織共享全部數(shù)據(jù)。技術(shù)建議可從世衛(wèi)組織網(wǎng)站獲取。 請各國注意，根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》，它們必須與世衛(wèi)組織共享信息。 任何在動物中檢測到的2019-nCoV（包括有關(guān)物種信息、診斷檢測以及相關(guān)的流行病學(xué)信息）都應(yīng)作為一種新發(fā)疾病報告給世界動物衛(wèi)生組織（OIE）。 各國應(yīng)特別重視減少人類感染，防止繼發(fā)性傳播和國際傳播，以及通過多部門交流與合作、積極參與增加關(guān)于該病毒和該疾病的知識和推進研究工作，為國際對策作出貢獻。 根據(jù)現(xiàn)有信息，委員會不建議任何旅行或貿(mào)易限制。 各國必須按照《國際衛(wèi)生條例》的要求向世衛(wèi)組織通報所采取的任何旅行措施。根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》第三條中的原則，請各國不要采取可能助長侮辱或歧視的行動。 鑒于這一局勢在迅速演變，委員會請總干事就這些事項提供進一步建議，必要時應(yīng)逐項提出新的建議。 對國際社會的建議由于這是一種新型冠狀病毒，而且以往的經(jīng)驗表明，針對類似的冠狀病毒，需要為促進定期共享信息和開展研究作出巨大努力。因此，國際社會應(yīng)遵循《國際衛(wèi)生條例(2005)》第四十四條規(guī)定，繼續(xù)團結(jié)合作，相互支持，以確定這一新型病毒的起源及其在人際傳播中的全部潛力，防范可能輸入的病例并開展研究以開發(fā)必要的治療方法。 向低收入和中等收入國家提供支持，使其能夠應(yīng)對這一事件，并促進獲得診斷工具、潛在的疫苗和療法。 根據(jù)《國際衛(wèi)生條例》第四十三條規(guī)定，采取明顯干擾國際交通的額外衛(wèi)生措施（指拒絕國際旅行者、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品等入境或出境或延誤入境或出境24小時以上）的締約國有義務(wù)在采取措施后48小時內(nèi)向世衛(wèi)組織報告相關(guān)公共衛(wèi)生依據(jù)和理由。世衛(wèi)組織將審查這些理由，并可能要求有關(guān)國家重新考慮其措施。世衛(wèi)組織必須與其他締約國分享關(guān)于所收到的措施和理由的信息。 總干事將酌情決定在三個月后（或者更早）再次召集突發(fā)事件委員會會議。
總干事感謝委員會的工作。 |
